海口“楼顶马场”面临拆除 手续办理进入死胡同

　　近期，海口市和平大道鹏辉广场五层楼顶的跑马场倍受瞩目。这家注册名称为“海南小骑士马术产业管理有限公司”的机构，其身份是否合法、建设是否合规成为最大关注点。

　　9月5日，记者从海口市美兰区住建局了解到，对海口市美兰区城管局来函中提到鹏辉广场楼顶跑马训练场临建手续的问题，美兰区住建局做出回复：未报批临建手续。根据住建部门给出的意见，下一步，海口市美兰区城管局或将依据规定对马场进行拆除。

近日，海口市和平大道鹏辉广场楼顶惊现一马场。

住建复函后 马场将面临被拆

　　手续缺失，成为这家马术产业管理公司当前面临的最大问题。因为手续问题，自这家马术产业管理公司试营业至今，已经收到海口市美兰区城管局下达的两次文书。

　　第一次是8月18日，海口市美兰区城管局向其下达文书，责令马术俱乐部7天之内提供开业所需相关证照，同时，责令其到相关规划部门进行建设审批。然而时间期限之内，执法大队并未收到其上交的材料。

　　8月31日，海口市美兰区城管局再次下发通知书，责令海南小骑士马术产业管理有限公司于9月8日前停止使用相关设施，补办规划许可手续，如未能提供手续应自行拆除，做好环境卫生工作。

　　就在下发这一责令整改通知书的第二天，海口市规划局在给海口市美兰区城管局的复函中表示，和平大道鹏辉广场项目2011年1月规划许可，2016年8月办理竣工规划核实手续，规划许可及核实时该商业广场屋顶均未设置有马场，新建的马场不符合规划许可方案。

　　9月4日，海口市美兰区城管局去函美兰区住建局，了解这家马场是否按临建手续进行上报。5日，记者从海口市美兰区住建局得到消息，这家马术产业管理公司未向住建部门报批临建手续。

　　按照现有情况，海口市美兰区城市管理综合行政执法大队副大队长陈训栋表示：“下一步会根据相关部门的复函，向美兰区政府做出请示，如9月8日整改期限到达，马场依然不能提供相关手续，或将对马场进行拆除。”

　　这家马术管理公司，针对3-15岁小朋友，提供马术课程教学。

　　屋顶使用功能改变 规划局：不允许 住建局：需与相关部门讨论决定其合法性

　　尽快办理相关手续，使跑马场合法化成为当务之急，然而，新兴业态，又是“新鲜”的场地，这家马术产业管理公司的手续办理并不容易。

　　针对马场合法性的认定问题，记者对相关部门进行了采访。

　　海口市规划局相关负责人表示：“屋顶是公共区域，把马场建在屋顶就是在占用公共空间。而且新建的马场改变了屋顶原有的使用功能和性质，从规划角度来说，是不允许的。”

　　海口市美兰区住建局相关负责人表示：“屋顶建马场这事，是新鲜事物，其合法性不是住建单独一个部门就可以认定的，还需与相关其他部门共同讨论来决定。”

　　规划、住建两部门的态度，给马术产业管理公司负责人梁龙泼了一盆冷水，他说：“2016年10月，国务院办公厅出台《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，《意见》中的第二大项第六条，提出要发展特色运动，推动包括马术在内的时尚运动项目，第五大项第十四条中提出，要充分合理利用建筑物屋顶完善健身休闲基础设施。就是看到这个文件，我当初萌生了开办马场的想法。我也想尽快让马场合法化，但是手续该怎么办呢？”

　　文体厅：只要它符合规划、住建的要求，我们就会对它认可

　　碰壁的梁龙找到海南省文化广电出版体育厅(下称“省文体厅”)，希望能从其运动项目方面入手得到省文体厅的支持。

　　记者对省文体厅群众体育处副处长陈琦进行了采访，陈琦说：“从马术这项运动项目来说，省文体厅表示支持，老百姓拥有多样化的健身技能一直是我们的目标。对于新建马场，只要它符合规划、住建的要求，我们就会对它认可。”

　　同时，陈琦针对屋顶马场合法化提出建议，他表示：“新生事物的发展总会经历不断完善的过程，是否可以会同住建、规划、城管、环保、安监以及文体等相关部门，对新生事物如何界定进行商讨，而不是按现有法律法规将其直接否定。”

来源：南海网