海南赛马要凉？

海南赛马要凉？《海南省国家体育旅游示范区发展规划》将出台，不涉及赛马

据中共海南省委宣传部、海南省互联网信息办公室主管的南海网最新消息——

针对近期个别媒体连续报道海南省旅游和文化广电体育厅制订《海南省赛马运动发展规划》问题，记者采访了省旅文厅主要负责人，该负责人表示：省旅文厅制订的是《海南省国家体育旅游示范区发展规划》，不是《海南省赛马运动发展规划》。《海南省国家体育旅游示范区发展规划》已经省委、省政府批准，即将出台，不涉及赛马运动内容。

该负责人强调，海南体育基础差、底子薄，发展要分轻重缓急，循序渐进，目前优先发展水上运动、沙滩运动。海南没有赛马运动的传统和历史，需要更加广泛的调研和论证，谋定而后动，目前没有《赛马运动发展规划》出台的时间表。必须明确，海南的赛马运动与“赌马”无关，坚决不搞“黄赌毒”。

【海南赛马时间线①】

2009年，国务院44号文《若干意见》出台

《国发〔2009〕44号 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中关于提及【海南+彩票】的出处——

（十二）加快发展文化体育及会展产业。加快发展文化产业，引进创意产业人才，大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动，丰富演艺文化市场，支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。办好博鳌亚洲论坛年会，完善博鳌会展服务设施，积极招徕承办各种专题会议展览，举办博鳌国际旅游论坛和国际旅游商品博览会，培育国际会展品牌。优化会展业发展环境，对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利。

【海南赛马时间线②】

2015年，海南文体厅回复海南省马术协会的复函

2015年，当时的海南省文化广电出版体育厅在国务院综上相关法规约定下，做出了《海南省文化广电出版体育厅关于支持建设海南国际马文化体育旅游试验区的复函》琼文体（2015）136号文件。这份文件如下——

【海南赛马时间线③】

2018年4月14日，国务院《指导意见》出台

2018年4月14日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，其中明确提出了——

支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。

此次，海南省旅文厅明确说明，优先发展沙滩运动、水上运动，暂不考虑赛马运动的出处，便源自这份文件。

【海南赛马时间线④】

2018年6月19日，《海南日报》辟谣

2018年6月19日，海南日报在头版突出位置刊发有关赛马的报道。文中明确表示：在《海南省赛马运动发展规划》出台前，任何相关传言都是不实的。如今，最新的海南省旅文厅答复便是，暂时没有《海南省赛马运动发展规划》出台时间表。

【海南赛马时间线⑤】

2018年10月11日，《海南省赛马运动发展规划》

（征求意见稿）基本完成

2018年10月11日，海南省旅游和文化广电体育厅针对《海南省赛马运动发展规划》通过海南省人民政府网上投诉平台对信访事项作出答复。

海南省旅游和文化广电体育厅在相关复函（文件号“琼旅文便函〔2018〕8号”）中指出，开展赛马运动在海南省是全新的项目，政策性很强。中央文件印发后，有关部门马上组织专家制定《海南省赛马运动发展规划》，多次召开研讨会，就场地、无疫区、马匹骑手训练、赛事活动体系等方面进行了深入研究。

海南省旅游和文化广电体育厅还在上述文件中披露，目前，《海南省赛马运动发展规划》（征求意见稿）已基本完成，因规划涉及的单位和领域众多，该厅正在征求有关方面的意见，根据各方意见再作进一步修改和完善，报省政府批准后正式发布。

如今看来，这份征求意见稿已经一年半的时间，不仅未有任何进一步消息，反而被旅文厅最新答复否认会出台。

【海南赛马时间线⑥】

2018年10月16日，对“赛马”只字未提的

《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》

2018年10月16日，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“方案”）正式发布。《方案》提出，到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

引人关注的是，《方案》首次明确“在三亚选址增设海关监管隔离区域，开展全球动植物种质资源引进和中转等业务”“支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络，打造区域性离岸贸易中心”。

而外界关注的赛马项目，在《方案》中并没有出现。

【海南赛马时间线⑦】

2018年10月17日，海南省委书记刘赐贵发声

“搞博彩、放开跑马，决不允许！”

2018年10月17日，《海南日报》在第二版整版刊出海南省委书记刘赐贵《关于深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神的十点认识》。其中第六点《对海南深化改革的认识》的第一条有明确、关键表述——

一要坚持解放思想与实事求是相结合。习总书记指出，改革开放的过程就是思想解放的过程；没有思想大解放，就不会有改革大突破。我们要敢于突破思维定势、利益藩篱的条条框框，敢闯敢试、敢为人先，走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。但解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干；解放思想的目的在于更好实事求是。比如网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。我们一定要坚持中国特色社会主义道路、坚持解放思想和实事求是有机统一，一切从国情出发、从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干，大胆实践，多出体制机制创新成果，扛起特区担当。

以上关于“搞博彩、放开跑马……是决不允许的”尚属海南省领导层面的首次明确表态，结合此前6月的《海南日报》头版文章，前一日《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》对赛马只字未提，作为省委书记，刘赐贵此次的表态其实已经很清晰地给赛马泼了冷水。

【海南赛马时间线⑧】

2018年12月28日，发改委依旧鼓励海南发展赛马

12月28日，国家发展改革委在官方网站发布《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》。《实施方案》明确——

全面推进体育与旅游产业融合发展，建立完善的体育旅游产品体系和产业政策体系，建设国家体育旅游示范区。鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展。支持海南加快探索休闲渔业规范化管理，有序发展游艇游钓。放宽参赛运动船艇、飞行器、汽车摩托车的入境限制。加快建设国家体育训练南方基地，打造一批国际一流的运动训练和赛事基地。积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验，打造体育运动休闲度假小镇，培育滨海休闲体育运动消费市场。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

《方案》指出，中央和国家机关有关部门要按照党中央、国务院决策部署，加强指导，主动服务，进一步细化相关政策措施并推动贯彻实施。需要下放相关管理权限的要及时下放，需要出台实施细则的要抓紧出台，切实做到真放真改真支持。

通过从2009年至今的8条时间线，相信大家基本可以对海南赛马的前途做出一个立体的判断了。

来源：大陆马