牧马人闹市遛马遭遇法律空白
为了四匹马，诸暨九个部门特意坐下来开了一个协调会
□通讯员 杜史敏 本报驻绍兴记者 张明星 文/摄
连日来的傍晚时分，只要天气晴好，诸暨最繁华的街区就会出现这样一副场景：两三名时尚男女，身穿骑师服装，骑着高头大马，旁若无人地在车流中穿行。途经之处，总引得好奇市民拿起手机、相机一通抓拍。
这批“都市牧马人”的出现，让爱热闹的诸暨人甚觉新奇，记者特意走进他们的“大本营”一探究竟。
“跑马地”在最繁华的街道
紧挨诸暨市中心城市广场有个闹中取静的地方——老化肥厂，这批“牧马人”的窝就安在这里。昨天记者赶到时，掌门人阿寿正忙着给马添食喂料。
马场并不大，现在养着4匹国产马，平均年龄5岁半，正值壮年，名字取得很有意思，分别叫百威、喜力、雪花和贝克。
“先让它们吃点东西，等一下跑起来才有劲。”阿寿说，“马不同于一般的动物，每天都需要一定时间的运动，不然会闷出病来的。”所以只要天气情况允许，他们每天都会带着马儿们出去遛达一个小时。“跑马地”就设在马场周围最繁华的街区，如城市广场路、暨阳路、苎萝路等。
骑着高头大马在车来人往中“轧马路”，怎么想都觉得有点悬乎，但在阿寿看来却是时尚消遣。
“其实马很乖的，只要拉一下缰绳，就能把握方向。关键是骑马的人遵守交通规则，红灯停、绿灯行。”阿寿说，他和其他马迷遛马近一个月了，没有因马导致过一起交通事故。马儿偶尔耍下小脾气，最多也就是跳跳路边的小花坛。
爱马的会员大都是“80后”
“从小，我就特别喜欢马。每次出门旅游，只要景点有马，我就会花钱去骑。2006年10月，我想干脆自己养一匹。就花了一万多元，从上海一家养马场买了一匹马，想什么时候骑都可以。”阿寿没想到的是，这个突发奇想得到不少朋友的支持。马儿买回来后，大家不仅帮着照料，也抢着骑。
看到有这么多爱马人，阿寿也很开心，不断给马场添新丁，于是就形成了现在的规模。今年7月，这群爱马人还成立了“骑士俱乐部”，把骑马变成一项健身运动。
目前俱乐部已有多名会员，以“80后”为主。“铁杆成员”中有刚毕业的大学生、企业白领，还有慕名而来的外教。俱乐部实行会员制，会员们只需每个月花费500元认养一匹马，就可随时骑。
骑马得走非机动车道
但如今的机动车道能骑马吗？不少市民提出自己的疑虑：路上交通这么繁忙，车马同行带来的安全问题如何解决？
记者随即咨询了有关部门，发现对于“都市遛马”的确没有相关先例可以参考。
去年出台的新《道路交通管理条例》第73条写明，在道路上驾驭畜力车应当年满16周岁，并遵守下列规定：不得醉酒驾驭；不得并行，驾驭人不得离开车辆；行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、急弯路、宽度不足４米的窄路或者窄桥、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得超车；驾驭两轮畜力车应当下车牵引牲畜；不得使用未经驯服的牲畜驾车，随车幼畜须拴系；停放车辆应当拉紧车闸，拴系牲畜。
但马属不属于畜力车呢？交警部门表示，目前他们暂时把马归属到非机动车范畴，“如果骑马走机动车道，或者不遵守交通规则，就可以管。但如果走非机动车道，也就不在我们的管理范畴了。”
交警建议，如果该俱乐部会员需要长期骑着马上路，必定会给交通安全带来隐患，建议租赁较大一些的空地做马场，专供爱好者学习骑马。
为了四匹马
九部门开协调会
前几天，为了这4匹马，当地政府专门召集公安、交警、城管、工商、畜牧、环保等9个部门，开了一个协调会。
城管部门表示，骑马上路，可能妨碍市容观瞻，但因为没有相关禁令，倘若有人真骑上街，他们也管不了。
行政执法局法规处解释，如果马在路上随地大小便，污染路面，城管部门可从破坏市容方面进行处罚，但马主做好清洁工作，他们也无权干涉。
城建监察大队法制室工作人员觉得此事很新鲜，但如果饲养马匹有损市容市貌、环境卫生，居民可以举报，他们也将予以关注。
林业部门称，他们主要负责监管野生动物，倘若市民养的是野马，就需要他们批准。但如果养的是家马，则不需办理什么手续。
农业局畜牧处则称，诸暨城区禁止养猪，至于能不能养马还没有明确法规。
疾控办工作人员则表示，在城市里，但并没有禁止养马。从他们的管理角度考虑，马是蹄类动物，市民要养的话，应该对马进行免疫。
协调会最终也没能形成一个可行性方案。对于这个新生事物，有关部门最终出台了3条意见：不要去闹市区奔跑；尽量走僻静小街；尽快搬迁到郊区。（2110701）
●新闻链接
据《成都商报》报道：成都一位沈先生每天都骑马上街，他的举动引起许多市民的关注。沈先生称，由于牲畜的粪便会影响市容，所以他一般不骑马进入闹市区。
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