中国马协新任主席首次发声：切实破解马术发展瓶颈

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来源：第一赛马网

备受国内外马圈关注、中国国家体育总局旗下的中国马术协会，在众人的猜测和期盼中，迎来了新一届主席——张小宁。这位被尊称为“福将”的领军人物如何引领中国马术和赛马向前快速健康发展，令人期待。

张小宁身兼马术高尔夫两大协会主席，剑指奥运

第一赛马网今日（6月22日）从中国马术协会获悉，中国马术协会6月19日在北京召开理事会，根据中国马术协会章程的规定，选举张小宁为协会新主席。

值得注意的是，三天前即6月16日，为加速推进中国高尔夫球协会改革工作，强化东京奥运会备战，中国高尔夫球协会在北京召开负责人调整会议。张小宁全票当选中国高尔夫球协会主席。

国家体育总局官网显示，国家体育总局副局长李颖川6月16日在会上表示，今年以来围绕2020东京奥运会备战工作，总局党组确定了“以备战促改革，以改革强备战”的总思路。这其中，一项重要举措，就是改变传统的奥运备战管理机制和运行模式，让奥运项目协会独立运行，承担起项目管理、国家队建设和奥运备战的重要责任。中国高尔夫球协会也将承担起备战东京奥运会的重任。协会要切实发挥出自身优势，以积极备战2020东京奥运会为核心，全力推动中国高尔夫球事业再上新台阶。

6月19日召开的中国马术协会理事会，根据中国马术协会官网显示，主旨就是为了进一步深化改革，强化东京奥运备战，不断加快我国马术运动的发展。

由此可见，张小宁，这位主管小球中心期间，见证了汇丰冠军赛、欧米茄中国巡回赛、中国美巡赛等大型高尔夫赛事落户中国，以及高尔夫运动时隔百年回归奥运的历史性进程的“福将”，将担负起强化东京奥运备战的重大使命。

中国马术和高尔夫会在东京奥运上石破天惊吗？第一赛马网小编不敢妄断，但值得一提的是，2016年里约奥运会，中国高尔夫国家队在张小宁的率领下出征巴西，冯珊珊还获得了中国高尔夫历史上的首枚奥运奖牌。

由此推测，中国马术在东京奥运上收获首枚奥运奖牌，不是没有可能！

马术被指贵族运动，为高尔夫正名的张小宁怎么看？

长期以来，在中国坊间，高尔夫球一直被认为是“有钱人的运动”，这个结论在２００８年高尔夫球世界杯赛结束后被时任国家体育总局小球运动管理中心主任的张小宁推翻了。他非常肯定地说：“这个结论是错误的，今天到了给高尔夫球运动正名的时候了！”

张小宁当时说：“我们认为高尔夫球是个健康的、户外的、受大众喜爱的体育运动。首先，它是正式的体育比赛项目，全运会、亚运会正式项目；另外，在中国，高尔夫球已经不再是‘有钱人的运动’，随着国人生活水平的提高和公共球场及练习场的增多，不光中产阶层和白领打得起，连普通老百姓和学生也可以参与。”

如他所断定，如今的高尔夫已经不再是“有钱人的运动”，也走进了奥运会。

如今的中国马术，在民间甚至在马术俱乐部中间，存在着一种被2008年北京奥运骑手、中国马术名将李振强所批评的认识误区——中国马术是贵族运动。这种误区严重阻碍了马术运动在民间尤其是青少年中的推广和普及。

为高尔夫正名的张小宁，对马术怎么看，未来是否会像对高尔夫正名一样，针对马术的定位进行正名式的表态，引人遐想。

张小宁：我国马术运动竞技水平较低、普及程度不高

第一赛马网从中国马术协会获悉，6月19日的理事会上，国家体育总局自剑中心党委书记、副主任、中国马术协会副主席王宣庆代表协会介绍了协会近期工作开展情况，并向参会理事说明协会主席候选人情况。经理事会表决，张小宁同志当选中国马术协会主席。

随后，中国马术协会新当选主席张小宁作了发言。他首先感谢总局党组和各位同志的信任，既深感荣幸，但更多的是压力和责任。他说，马术是一项国际化、职业化、社会化、市场化程度较高的运动，在我国一大批马术运动倡导者和社会马术爱好者、参与者的共同努力下，为推动我国马术运动的发展做了大量的工作。但也应清醒地认识到，与欧美等发达马术国家相比，我国的马术运动还仍属于新兴小众运动项目，存在竞技水平较低、普及程度不高、项目基础薄弱等问题。

张小宁指出，新一届协会成立后，要把思想和行动统一到党中央、国务院的统一部署和总局党组的要求上来，按照苟仲文局长的指示精神，不断解放思想，通过深化改革，以新理念、新机制和新举措破解发展瓶颈，促进奥运备战和协会各项工作有序开展。

对于未来中国马术协会的工作，他强调两点：坚决贯彻落实体育总局党组“以备战促改革，以改革强备战”的总思路，一是在原有工作和成效的基础上，尽快着手调研论证，查找问题，恶补短板，突破常规，制定实施奥运项目备战策略。坚持举国体制和市场机制相结合，团结社会力量，举全国之力、集世界智慧、凝全球资源，广招天下英雄。力争在东京奥运赛场上展示中国马术运动的风采，为建设体育强国贡献我们马术人的力量；二是今后协会改革，既要坚持中国特色社会主义群团发展的总体要求，又要遵循马术运动的项目规律和特点；既要世界眼光、战略思维，又要立足本土、务实精进；既要切实破解长期以来制约我国马术发展的瓶颈，还要争取广泛社会支持、营造良好发展环境。

最后，张小宁表示，坚决贯彻总局党组的决策和部署，在总局党组的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，在全国马术界同仁的共同努力下，全力以赴完成好2020年东京奥运会任务。同时，积极稳妥推动马术运动改革，构建加快中国马术运动发展的良性体制机制，搭建起有利于中国马术运动健康快速发展的平台，努力开创我国马术改革发展新局面。

切实破解的马术发展瓶颈有哪些？俱乐部用地！

第一赛马网注意到，张小宁提出的“与欧美等发达马术国家相比，我国的马术运动还仍属于新兴小众运动项目，存在竞技水平较低、普及程度不高、项目基础薄弱等问题”，切实存在，直指中国马术运动发展病灶之所在。如何破解马术运动发展瓶颈？张小宁给出的答案是：解放思想，深化改革，以新理念、新机制和新举措予以破解。

2004年（国发46号）《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，把马术列入“大力支持发展”的“健身休闲项目”。2016年国务院印发的《全民健身计划（2016-2020年）》，将马术列入积极培育的时尚休闲运动项目。而国务院办公厅发[2016]77文明确提出，推动马术、高尔夫等时尚运动项目健康发展，培育相关专业培训市场，马术再次被明确定性为“健身休闲项目”。

尽管利好不断，但中国马术运动发展的瓶颈迟迟没有得到突破。正如国办发[2016]77文所指出的，目前马术等健身休闲产业总体规模不大、产业结构失衡，还存在有效供给不足、大众消费激发不够、基础设施建设滞后、器材装备制造落后、体制机制不活等问题。

目前，中国马术俱乐部发展迅速，赛马和马术等竞技运动如火如荼，但也存在诸多短板，土地问题是制约诸多俱乐部和繁育基地发展的最大障碍之一，限制了很多马术俱乐部的发展，很大程度上成了行业推动或进步的阻力。

来自广东江门的马术运动爱好者张君今日（6月22日）在接受第一赛马网专访时表示，用地问题是许多马术运动爱好者最头痛的问题，因为没有合适的地块，建设马场、开设俱乐部推广马术运动的设想，往往不了了之。

2008年北京奥运骑手张滨在接受第一赛马网专访时也表示，目前中国马术运动发展的瓶颈和短板很多，很多马术俱乐部属于土地违规、非法搭建。

第一赛马网注意到，国办发[2016]77文明确“积极引导健身休闲产业用地控制规模、科学选址，并将相关用地纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排”，而马术经国务院层面定性为“健身休闲项目”，自然而然，马术运动属于健身休闲产业，用地政策的突破对马术俱乐部同意适用，意味着马术俱乐部发展将在土地政策方面获得最高层面的支持。

目前，依托马术小镇的概念，马术俱乐部用地在一些地方得以顺利放行，有的甚至一路绿灯，不过，在不少地方，还存在着马术运动用地难以突破等难题，国办发[2016]77文要在地方上顺利落地，亟待有关细则出台，这，离不开国家体育总局旗下的中国马术协会和各地马术协会的大力支持和推动。如斯，中国赛马和马术等马上竞技运动发展，将真正迎来革命性利好。

张小宁履新中国马术协会主席一职，将给中国马术、赛马运动发展带来怎样的利好影响？中国赛马和马术发展的瓶颈如何打破？中国马术协会如何解放思想深化改革？这些问题，暂时没有答案。

因为，答案就藏在这位“福将”任期内的成绩单里。这其中，既有广大马圈人的殷切期盼，也寄托了对他的深切厚望。

关于张小宁

1960年5月30日出生。

曾任网球运动管理中心党委书记兼中心副主任。

2005年9月张小宁为小球运动管理中心主任。

中国高尔夫球协会常务副主席兼秘书长。

2010年12月当选世界职业台球和斯诺克协会（WPBSA）委员。

2016年9月7日，调任体育总局科教司任司长。